ИСТИНА

Обеспечение экологической безопасности и проведение комплекса природоохранных мероприятий является стратегически важной задачей, реализация которой необходима на государственном уровне. В России способность природной среды обеспечивать будущее устойчивое экономическое и социальное развитие населения нарушена на значительных площадях в результате антропогенных нагрузок. В этой ситуации особого внимания заслуживают моногорода экологически неблагоприятных территорий, расположенных в холодных регионах страны, где экосистемы наиболее уязвимы к внешнему воздействию различного уровня и не содержат достаточного потенциала для быстрого восстановления. Недостаточность собственных средств муниципальных бюджетов приводит к невозможности проведения на территории муниципального образования эффективных полномасштабных природоохранных мероприятий включая экологический контроль и прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды. В этой ситуации логичным представляется вопрос о реформировании подходов к формированию источников на проведение природоохранных мероприятий. Недостаток бюджетной обеспеченности, особенно ярко проявляющийся в условиях финансового кризиса, провоцирует потребность в поиске альтернативных решений в выявлении дополнительных источников бюджетного финансирования природоохранных мероприятий и развитию государственно – частного партнёрства и социальной ответственности бизнеса в решении проблем экологически неблагоприятных территорий. Одним из способов решения данной проблемы без увеличения налоговой (фискальной) нагрузки на градообразующие предприятия, является реформирование сложившейся модели налогового федерализма в России. Ориентация на большее налоговое самообеспечение может служить мощным стимулом деятельности региональных органов власти и органов местного самоуправления по развитию финансово-экономического потенциала территорий. Целесообразно возобновить функционирование государственных экологических фондов, так как их развитие будет способствовать созданию резерва денежных средств, который будет играть роль своеобразной подушки безопасности, позволяя финансировать природоохранные мероприятия, экономя государственный бюджет, а также достигать поставленных государством экологических целей.