ИСТИНА

В современном мире государства рассматривают культурный обмен между народами как неотъемлемый атрибут развития общества и сохранения миропорядка. В этой связи интерес представляет современное состояние международных связей в области культурно- го обмена. Современная научная литература и правовые документы дают представление о культурной внешней политике РФ, а также политике зарубежных стран в отношении сопредельных государств. Особое значение в реализации культурной политики приобретают связи, которые со- здаются между приграничными субъектами РФ и субъектами приграничного сотрудни- чества сопредельных государств, в частности Республики Карелия и Финляндии. Особенностью географического положения Республики Карелия является наличие са- мой протяженной границы РФ с Евросоюзом - 723 км. С учетом этого основным зарубеж- ным партнёром Республики Карелия является Финляндия. Также налаживанию связей способствовали наработанные отношения с сопредельными регионами в рамках совмест- ных программ приграничного сотрудничества, развития побратимских связей, межрегио- нального сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе. Правовое регулирование приграничного сотрудничества Республики Карелия как субъ- екта РФ и Финляндии как сопредельного государства основывается на Конституции РФ и осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международ- ного права, международными договорами РФ, федеральными законами и подзаконными нормативными правовыми актами. Со стороны Финляндии, как члена Евросоюза, вопросы приграничного взаимодей- ствия регулируются Регламентом Европейского инструмента сотрудничества, законом о Программах приграничного сотрудничества 2015 года. В работах, посвященных проблемам взаимодействия сопредельных регионов Финлян- дии и России, отмечается «нацеленность сторон на поддержку развития их экономики и общества, расширение взаимодействия органов власти, коммерческих структур и граждан в этих регионах». Стратегически значимой для развития сотрудничества Республики Карелия с партне- рами из Финляндии является (завершающаяся в текущем году) Программа приграничного сотрудничества Россия-ЕС «Карелия» на 2014-2020 годы. В основе деятельности Евроре- гиона «Карелия» лежит общее стремление улучшить качество жизни населения по обе стороны границы при помощи сотрудничества. Одним из приоритетов Программы является развитие новых и инновационных форм в сфере культуры. Приграничная среда предлагает новые возможности особенно для про- ведения культурных мероприятий. Основное внимание в проектах уделяется содействию развитию компетенций специалистов, занятых в сфере культуры, освоению навыков по маркетингу, предпринимательской деятельности, построению сетей делового сотрудниче- ства. По состоянию на 25 января 2020 года из 59 проектов 14 (23,7 % от общего числа проектов) - реализуются в сфере культуры. Общий бюджет заявок на проекты составляет 5 676 745 , что составляет 15,8 % от общей суммы бюджетов проектов, утвержденных в 2020 году. На уровне Министерства культуры РФ заключен ряд соглашений, меморандумов о сотрудничестве с органами управления культуры иностранных государств и реализации совместных проектов, таких как Российско-Финляндский культурный форум, в котором Министерство культуры Республики Карелия является ключевым модератором. На реги- ональном уровне Министерство культуры Республики Карелия реализует проекты меж- дународного культурного сотрудничества в рамках Еврорегиона «Карелия», Баренцева Евро-Арктического региона и двусторонних соглашений Республики Карелия с региона- ми Финляндии, Швеции и Норвегии. Министерство осуществляет также координационную функцию по реализации международного сотрудничества подведомственных учреждений культуры. В 2017 году состоялся первый раунд по отбору проектов в рамках приоритета «При- влекательная культурная среда». По решению Совместного мониторингового комитета восемь российско-финляндских проектов получили финансирование. Заявителями и (или) партнерами по шести проектам выступили учреждения, подве- домственные Министерству культуры Республики Карелия. Проектами предусмотрена де- ятельность по развитию киноиндустрии, внедрению образовательных программ в области гостеприимства, повышению доступности и качества услуг в сфере культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья, созданию новых творческих продуктов, раз- витию коммуникационных площадок, в том числе для детей и молодежи. *** Приведенные в качестве примера практики дают лишь частичное представление о при- граничном культурном взаимодействии, однако свидетельствуют о масштабности проек- тов, заинтересованности двух государств и вовлеченности в них гражданского общества. В дальнейшем накопленный и проанализированный опыт может быть использован в орга- низации приграничного сотрудничества других субъектов РФ и сопредельных государств, народы которых имеют общие геополитические, этнокультурные исторические корни.