ИСТИНА

В настоящее время российская экономика сталкивается с проблемой структурных изменений, которые должны были бы обеспечить развитие в сторону роста доли обрабатывающей промышленности, особенно в отраслях высоких технологий, радикального роста национального сектора исследований и разработок, относительного сокращения доли добычи природных ресурсов. Если мы обратимся к историческому опыту стран, предпринявших сопоставимые изменения, то увидим широкий спектр инструментов регулирования и планирования, реализованных в послевоенный период во Франции, Германии, Италии, в 50-70-е годы XX века в Японии и Южной Корее, а теперь и в Китае. Но первыми применили стратегическое планирование для обеспечения структурных сдвигов, основанных на техническом прогрессе, в Советской России. План ГОЭЛРО ставил целью промышленный рост на основе роста электровооруженности промышленности, развития, выражаясь современным языком, промышленных кластеров, опирающихся на сеть электростанций. Разумеется, любые инструменты индикативного планирования означают то или иное вмешательство в систему отношений «свободного рынка». Однако в реальности современный рынок уже во многом утратил «свободный» характер, а грядущая технологическая революция сталкивается с узкими рамками чисто рыночных отношений. Уже сейчас все большее значение приобретают нерыночные сферы экономики, а также нерыночная мотивация человеческой деятельности. В этих условиях развитые страны вновь обращаются к программированию экономики с целью продвижения к новому технологическому укладу, и в перспективе можно ожидать возрождения различных форм социального регулирования экономики.