ИСТИНА

Россия имеет огромные региональные различия в природных условиях и среде жизнедеятельности. Учет природных различий представлен в таких инструментах государственного управления, как стратегическом планировании и региональном развитии. В контексте государственной региональной политики, касающейся учета пространственного особенностей России, ее природных контрастов, наибольшее внимание уделяется различиям, обусловленных положением страны в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Гораздо меньше внимание уделено горной специфике России. Между тем, горы занимают более 50% территории страны и характеризуются не менее сложными для проживания и освоения условиями. Признание важности горной специфики в государственной политике – заметный мировой тренд, к которому Россия начала подсоединяться в последнее время. Как показал анализ документов, сопровождающих институциализацию горных регионов, выделяются решения, носящие рекомендательный характер (декларации, конвенции, харты и др.), и документы обязательного исполнения (законы, постановления). Институциализация горных регионов сопровождается формализацией традиционных практик, горных адатов, часть традиционных правил остается неформальной, но играет важную роль в регулировании горного природопользования на местном уровне.