ИСТИНА

Сетевой нейтралитет - это принцип, который требует от интернет-провайдеров одинакового отношения ко всем видам интернет-трафика. Регулирующие органы России руководствуются этим принципом при принятии решений. В 2016 году Феде- ральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила ”Фундаментальный документ о сетевом нейтралитете”, направленный против дискриминации пользователей и поставщиков контента в доступе к Интернету. Из этого принципа вытекает ряд ограничений на работу интернет-провайдеров и их взаимодействие с поставщиками контента (видеохостингами, интернет-блогами, поисковыми системами и др.). В частности, интернет-провайдеры не могут заключать эксклюзивные контракты с поставщиками контента, согласно условиям которых поставщики за определённую плату обязуются сделать свой контент доступным только для потребителей, пользующихся услугами данных интернет-провайдеров. Также поскольку интернет-провайдеры не должны различать разные виды интернет-трафика, они не могут установить его происхождение. Поэтому, хотя интернет-провайдеры получают деньги от поставщиков контента за доступ к Интернету, они не могут взимать с поставщиков плату за отправку контента потребителям. Данный запрет называют правилом нулевой цены. Необходимость данного правила и принципа сетевого нейтралитета в целом недавно стала предметом дискуссий в России. В 2023 году Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры) в опубликованном проекте стратегии развития отрасли связи до 2035 года предложило ввести плату для интернет-ресурсов за использование сетей интернет-провайдеров, что означало бы отмену правила нулевой цены . Также данный проект предполагает отказ на законодательном уровне от принципа сетевого нейтралитета. Минцифры аргументировало отказ от правила нулевой цены тем, что поставщики контента не несут справедливую часть расходов, связанную со строительством и эксплуатацией сетей связи. Однако представители некоторых интернет-сервисов критикуют это предложение, утверждая, что оно приведёт к тому, что интернет-сервисы будут вынуждены повысить цены для потребителей чтобы компенсировать дополнительные расходы. Рассмотренные ограничения, устанавливаемые сетевым нейтралитетом, очень существенно влияют на благосостояние различных групп экономических агентов и суммарное общественное благосостояние. Однако существуют значительно отличающиеся, в некоторых случаях противоположные мнения относительно оценки данных эффектов сетевого нейтралитета. Поэтому кажется крайне интересным провести анализ влияния сетевого нейтралитета на потребительский излишек, прибыли интернет-провайдеров и поставщиков контента, а также суммарное общественное благосостояние, что является целью моей работы.