ИСТИНА

Цель выполнения НИР (проекта) Теоретическое обоснование и выработка системы практических рекомендаций по совершенствованию конституционно-правового законодательства в основных областях, позволяющих в совокупности разрешить проблему повышения качества российской политической элиты в связи с ближайшим федеральным избирательным циклом 2016-2018 гг. Актуальность исследуемой проблематики научная значимость проекта Существенным ограничителем политического и государственно-правового развития нашей страны на нынешнем этапе является истощение кадрового потенциала в области взвешенного и авторитетного политического лидерства в российском парламенте и гражданском обществе, инбридинг политических групп и проправительственных партий. Следствием этих явлений выступает вульгаризация политической практики в России, усугубляющееся падение доверия к представителям власти, рост популистских и экстремистских настроений в российском обществе, возникновение критических пороков в прогнозировании социально-экономического развития, потеря навыков продуктивной политико-правовой коммуникации с международным сообществом. В этой связи имеет смысл переоценить возможности оптимизации внутриполитической практики в России через резкое улучшение качества политической элиты как в системе органов государственной власти, так и в системе негосударственных политических институтов. Очередной шанс для такой комплексной переоценки начал себя проявлять в связи с практической необходимостью решения серьезных проблем, вызванных спонтанным ростом числа политических партий, недооценкой роли в политической жизни общества и государства общественных движений, повышением эффективности зарождающегося института российских общественных инициатив, а также с грядущим федеральным избирательным циклом 2016-2018 гг. Своевременно подготовленная конституционно-правовая основа и некоторый временной задел, остающийся до выборов, дает возможность усовершенствовать институциональный каркас и юридический фон для обновления российской политической элиты и провести опытную эксплуатацию правовых и организационных моделей для индицирования и дальнейшей поддержки наиболее здоровых и перспективных демократических политических сил. Описание решаемых научных проблем и поставленной задачи Конкретной задачей является формирование новейшего слоя российской конституционно-правовой доктрины в вопросах повышения качества российской политической элиты, вовлечение российской научной юридической общественности и представителей российских органов власти в активную дискуссию по итогам оценки результатов научных изысканий, а также выработка оптимальной, наиболее реалистичной, достижимой модели требуемых системных корректировок российского конституционного законодательства. Масштаб выполнения конкретных задач проекта подчеркивается характером апробации его итогов: проведением всероссийских конференций, активным приглашением к дискуссии представителей высших органов власти страны (Администрация Президента РФ, Государственная Дума, Совет Федерации), широким обсуждением заявленной научной проблематики через систему российских юридических вузов, являющихся участниками Межрегиональной ассоциации конституционалистов и другими средствами. Методика проведения исследований базировалась на научном доктринальном анализе выделенных проблем с использованием общетеоретических методов научного познания, а также специально-юридической методологии научного поиска, в частности формально логический, сравнительно-правовой, историко-правовой и иные подобные методы. Методика исследования основывалась на следующих принципах: 1. Всесторонний анализ существующих проблем в регулируемой сфере и выявление на научной основе предпосылок (причин) их появления. 2. Выявление путей и способов решения, установленных проблем с использованием учения о правовой политике, предполагающего применение методов систематического и исторического толкования правовых норм и позволяющего смоделировать правовое регулирование. 3. Использование общенаучных методов и приемов (метода дедукции и индукции, системного метода, методов материалистической диалектики), а также методов и приемов, разработанных в рамках правовой науки (сравнительно-правового метода, методов доктринального, логического и иного толкования правовых норм и т.д.). При этом учтены как научные разработки в исследуемой сфере, так и материалы правоприменительной практики. Программа научных исследований в рамках комплексного проекта, посвященного конституционно-правовым механизмам модернизации политической элиты в России в связи с предстоящим федеральным избирательным циклом 2016-2018 гг., основана на последовательной реализации трех взаимоувязанных этапов. Первый этап проекта, реализованный в 2014 г., посвящен принципиальной инфраструктуре российской системы органов власти (тема этапа: «Оптимизация конструкции российской конституционной модели разделения властей: преодоление текущей консервации политической системы России для укрепления ее долгосрочной стабильности»). Таким образом, замысел этого этапа проекта состоит в обосновании идей восстановления работоспособной сбалансированной конструкции власти, которую с 2016 г. будет заполнять, осваивать и реконструировать на практике обновленная российская политическая элита. На втором этапе проекта в 2015 г. программа научных исследований предусматривает выработку системы научных идей сразу по двум тематическим направлениям: избирательная система и деятельность институтов гражданского общества. Выработка предложений по преобразованию избирательного законодательства связана с необходимостью оптимизации основной процедуры рекрутирования политической элиты в перспективе до 2016 г. с целью значительного повышения ее качества. Второе тематическое направление связано с потребностью в создании свободного полигона для своевременной оценки степени профессионализма и надежности новых политических сил, их готовности к участию в федеральных выборах и к последующему лидерству на государственных постах. На третьем этапе проекта в 2016 г. исследовательская программа предполагает разрешение научных коллизий в области коррупционных проблем государственно-властной сферы деятельности с позиции конституционного права. Общая идеология этого этапа связана с той установкой, что кадровое обновление российской политической элиты 2016-2018 гг. имеет смысл лишь при условии бескомпромиссного очищения от ущербных традиций герметизма, бюрократизма и подверженности коррупции. Невыполнение этого условия способно привести к еще большему (за счет новых, «свежих» сил) разворачиванию коррупционной спирали до критического уровня и к непосредственной угрозе российской государственности. Системное решение данной проблемы с точки зрения конституционно-правового научного инструментария пока не найдено не только в отечественной литературе, но и за рубежом. Такова общая логика исследовательской программы научного творческого коллектива.

Этап 1 в 2014 году В ходе работы по первому этапу в 2014 году по теме «Оптимизация конструкции российской конституционной модели разделения властей: преодоление текущей консервации политической системы России для укрепления ее долгосрочной стабильности» Соглашения № 14-18-00168 от 23 июня 2014 года по проекту «Формирование правовых гарантий качественного воспроизводства политической элиты в Российской Федерации в контексте совершенствования публично-властных отношений и подготовки к федеральному избирательному циклу 2016-2018 гг.» проведены следующие виды работ: 1) Проведение детального планирования достижения заявленных результатов научными руководителями проекта. 2) Проведение методологических семинаров для исполнителей проекта. 3) Распределение функций в рамках отдельных видов заявленных научных результатов. 4) Контроль координации между исполнителями. 5) Составление тактических проблемных и календарных графиков с установлением показателей текущего контроля исполнения проекта. 6) Проведение собственно научной работы (библиографическая работа, анализ доктринальных и нормативных источников, систематизация и классификация объектов исследования, объективирование научного результата в тексте и т.д.): подготовка работоспособной сбалансированной конструкции власти, которую с 2016 г. будет заполнять, осваивать и реконструировать на практике обновленная российская политическая элита. В краткой форме научные итоги реализации этапа проекта 2014 года, посвященного проблематике формирования сбалансированной конструкции власти в России,можно изложить сообразно заявленным научным задачам следующим образом. а) Комплексная теоретическая систематизация политических и конституционно-правовых проблем, решение которых гарантирует качественное воспроизводство политической элиты в государстве в среднесрочной перспективе с точки зрения социологической и правовой науки реализована, прежде всего, в работах д.ю.н. С.А. Авакьяна, к.ю.н. С.Н. Шевердяева, к.ю.н. Кененовой, к.ю.н. Д.Г. Шустрова и др., ставших отдельными частями коллективной монографии. Научным коллективном предложена серия научных идей для коррекции российской конституционно-правовой доктрины в отношении проблематики органического устройства российского государства, системы сдержек и противовесов. б) Научное обоснование оптимального каталога выработанных российской конституционно-правовой доктриной теоретических идей восстановления баланса конструкции российской власти предложено в работах д.ю.н. профессора С.А. Авакьяна, д.ю.н. Н.Л. Пешина, к.ю.н. И.П. Кененовой, к.ю.н. И.А. Старостиной и др. В своих частях научной работы авторы обосновывают сочетание наиболее авторитетных и оригинальных научных идей современной российской науки конституционного права, которые имеют наивысшее практическое значение с точки зрения реалистичности и продуктивности реализации. в) Разработка предложений по практической программе корректировок действующего конституционно-правового законодательства России отражена также, в первую очередь, в работах указанных выше членов научного творческого коллектива. Авторами предложено научное обоснование ключевых изменений в российском конституционном законодательстве, имплементация которых способна устранить перекосы в устройстве российской системы государственной власти, причем как на федеральном ее уровне, так и на региональном. Кроме того, даны предложения по правовой оптимизации взаимодействия государственной и муниципальной власти и устройству публичной власти на местах. г) Формирование полного критического обзора основных публикаций по проблеме разделения властей в рамках российской государствоведческой дискуссии с начала 80-х гг. представлено в работах молодых ученых, которым удалось сформировать огромный массив полезных данных главным образом методологического свойства. Особо можно выделить уникальную научную библиографию по теме разделения властей Р.В. Прудентова, которая включает не только российские работы, но и наиболее влиятельные сочинения зарубежных исследователей, написанные на английском языке. В процессе подбора материалов для научного проекта и предварительного обсуждения достигнутых результатов в ходе методологических семинаров, организованных профессорами Н.А. Богдановой, Е.И. Колюшиным, Н.С. Тимофеевым и др. накоплен и значительно укреплен критический потенциал задействованных в проекте студентов и аспирантов юридического факультета МГУ. д) Системное компаративистское исследование моделейсистемы сдержек и противовесов и их практических испытаний в условиях современного развития государства подробно представлено в работе к.ю.н. А.М. Арбузкина, который в детальных выкладках обосновывает современное состояние и тенденции развития моделей организации власти, прежде всего в Европейских странах. Более широкий страновой обзор зарубежных моделей, специфики национальных укладов системы сдержек и противовесов предложен в работах к.ю.н. А.А. Троицкой, к.ю.н. Шевердяева, к.ю.н. Арбузкина, к.ю.н. Д.Г. Шустрова, к.ю.н. И.П. Кененовой, которые собраны в рамках специальной научно-практической части проекта, реализованного в виде учебно-методического комплекса. е) Научная оценка современных общемировых и общеевропейских конституционно-правовых стандартов в вопросе разделения властей осуществлена в работе судьи Европейского суда по правам человека в отставке проф. А.И. Ковлера, который выделил основные тенденции организации власти на наднациональном уровне в современной Европе. ж) Научный обзор рекомендаций международных институтов в отношении вопросов развития политической системы России также представлен в работе д.ю.н. А.И. Ковлера, а также в работах к.ю.н. С.Н. Шевердяева, к.ю.н. А.А. Троицкой и др. Обоснованы выводы в отношении правовых и политических пределов вмешательства или влияния активности международных институтов на современный российский уклад государственной жизни. з) Библиографическое исследование научных работ по теме этапа по итогам оценки крупнейших российских и зарубежных научных фондов реализовано в указанной работе аспиранта Р.В. Прудентова. Нельзя не выделить проведенную закрепленным в очной аспирантуре факультета студентом О.Ю. Болдыревым работу по формированию каталога квалифицированных научных конституционно-правовых ресурсов с рекомендациями по их практическому использованию, которые доступны удаленно в сети Интернет для российских исследователей, широкого круга молодых ученых и специалистов. 7) Проведение тематических заседаний участников проекта и приглашенных специалистов для обсуждения текущих проблем научного поиска в рамках проекта на базе кафедры конституционного и муниципального права и Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления. 8) Подготовка и проведение конференции для апробации итогов этапа проекта (включая приглашение к дискуссии представителей высших органов власти (Администрация Президента РФ, Государственная Дума, Совет Федерации, Конституционный Суд РФ и др.) (26-27 ноября2014 г.). 9) Сведение итогов работы исполнителей по научным направлениям и редакторская работа для подготовки финальной версии коллективной монографии и учебно-методического комплекса. 10) Публикация не менее двух статей в журналах списка ВАК. 11) Закрепление не менее одного аспиранта, работающего над тематикой проекта, в аспирантуре юридического факультета МГУ. 12) Защита не менее одной кандидатской диссертации по тематике проекта, подготовленной на кафедре конституционно и муниципального права. 13) Формирование специализированной базы данных по текущим научным итогам и размещение в открытом доступе блока библиографических исследований по проекту в системе информационных ресурсов Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления. 14) Организация обсуждения текущих итогов этапа в рамках Межрегиональной ассоциации конституционалистов, снабжение ее филиалов научными, учебно-методическими и экспертными материалами, наработанными в ходе данного этапа проекта, а также открытие удаленного доступа к базам данных научной информации, созданной в ходе проекта через информационную систему Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления. В соответствии с Соглашением № 14-18-00168 от 23 июня 2014 года по проекту «Формирование правовых гарантий качественного воспроизводства политической элиты в Российской Федерации в контексте совершенствования публично-властных отношений и подготовки к федеральному избирательному циклу 2016-2018 гг.» в ходе работы по второму этапу в 2015 году по теме 1 «Устранение проявлений концептуального дисбаланса российского избирательного законодательства перед федеральными выборами 2016 и 2018 гг.: условия и гарантии практической применимости современных стандартов избирательного процесса в условиях текущей российской политической практики», и по теме 2 «Реорганизация и запуск в эксплуатацию обновленной версии российского законодательства о политических партиях и других институтах гражданского общества: конституционно-правовые гарантии формирования продуктивного политического диалога и противодействия политическому экстремизму в России»реализованыследующие виды работ (приводятся далее согласно заявленному плану работы на 2015 г.). Наработанный в ходе проекта в 2014 г. научный задел позволил творческому коллективу на втором этапе проекта в 2015 г. значительно повысить свои обязательства и существенно расширить исследовательскую программу. В частности, были поставлены такие дополнительные задачи: - вместо трех публикаций в изданиях ВАК научный творческий коллектив обеспечит опубликование семи научных статей, связанных с текущими результатами проекта; - вместо одной опубликованной коллективной научной монографии в течение 2015 г. будет подготовлено две монографии; - в дополнение к одной конференции и одному круглому столу в течение 2015 г. творческий коллектив организует проведение еще по одной конференции и круглому столу в течение 2015 г. для апробации предлагаемых в ходе реализации проекта научных идей; - вместо одного аспиранта, который закрепляется в очной аспирантуре юридического факультета для укрепления научной школы и дальнейшей научной разработки заявленной в проекте проблематики, в аспирантуре планируется закрепить двух аспирантов. Что касается результатов, достигнутых в ходе проекта в 2015 г., то все заявленные работы для второго этапа проекта выполнены. Более того, на отдельных направлениях работа осуществлена с перевыполнением заявленных контрольных индикаторов, например: 1. по показателю защиты диссертаций, подготовленных на кафедре конституционного и муниципального права, вместо одной кандидатской диссертации, защищено две кандидатских диссертации по тематике проекта, а именно: Оспанов Тениз Абаевич, защита 14 мая 2015 года, кандидатская диссертация на тему «Политическая конкуренция в России: конституционно-правовые основы» (справка Ученого секретаря Юридического факультета МГУ от 19.11.15). Карасева Ирина Андреевна, защита 18 июня 2015 года, кандидатская диссертация на тему «Конкуренция конституционных ценностей в практике Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных судов зарубежных стран» (справка Ученого секретаря Юридического факультета МГУ от 19.11.15). 2. по показателю закрепления аспирантов, работающих над тематикой проекта в аспирантуре, в 2015 г. в аспирантуре юридического факультета МГУ закреплено два аспиранта с целью освоения проблематики проекта, развития научной школы и подготовки диссертации, а именно: Аленькин Игорь Владимирович, Примакова Татьяна Олеговна, зачислены с 01 октября 2015 года по 01 октября 2018 года в очную аспирантуру юридического факультета по направлению 40.06.01 «Юриспруденция» направленность «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» с выплатой государственной стипендии в установленном размере за счет средств федерального бюджета и предоставлением места в общежитии (выписка из приказа №2413-ас по Московскому государственному университету имени М.В.Ломоносова от 28.09.2015 года) 3. по показателю числа публикаций научной группы, индексируемых в базе данных «РИНЦ» вместо трех публикаций (Показатели и индикаторы предусмотрены Соглашением №14-18-00168 от 23 июня 2014г.) и в дополнение к заявленным семи научным статьям научный творческий коллектив подготовил в итоге 12 отчетных публикаций в журналах индексируемых в базе данных «РИНЦ». 4. Особо следует отметить, что в дополнение к двум заявленным на 2015 г. монографиям и одному учебно-методическому комплексу научным коллективом подготовлено и опубликовано еще два издания: государствоведческий справочник («Конституционный лексикон», авт. – проф. С.А. Авакьян), а также Сборник статей к конференции, состоявшейся в рамках «весеннего» подэтапа проекта в 2015 г. 5. Общий объем подготовленной научной продукции, оцениваемой в печатных листах, также превышает заявленные показатели. Выполненные работы по проекту в 2015 году: Научным руководителем проекта проф. С.А. Авакьяном проделана организационно-методическая работа, важная для организации текущего и для подготовки к следующему этапу проекта, в том числе: организация проведения отчетной конференции; проведение методологических семинаров для исполнителей проекта; общая организация и научное руководство проектом. Среди выполненных работ в соответствии с заявленным планом работы научного творческого коллектива необходимо отметить следующие: 1) Проведение детального планирования достижения заявленных результатов научными руководителями проекта. 2) Проведение методологических семинаров для исполнителей проекта. 3) Распределение функций в рамках отдельных видов заявленных научных результатов. 4) Контроль координации между исполнителями. 5) Составление тактических проблемных и календарных графиков с установлением показателей текущего контроля исполнения проекта. 6) Научная работа коллектива над отдельными сторонами научной проблемы, поставленной для каждого этапа и укрепление научной юридической школы (в т.ч. библиографическая работа, анализ доктринальных и нормативных источников, систематизация и классификация объектов исследования, объективирование научного результата в тексте и т.д.). Следует отметить, что в дополнение к двум заявленным на 2015 г. монографиям и одному учебно-методическому комплексу научным коллективом подготовлено и опубликовано еще два издания: Государствоведческий справочник («Конституционный лексикон», авт. – проф. С.А. Авакьян), а также Сборник статей к конференции, состоявшейся в рамках «весеннего» подэтапа проекта в 2015 г. 6.1) В краткой форме научные итоги реализации этапа проекта 2015 года в части, посвященной проблематике избирательного права, можно изложить сообразно заявленным научным задачам следующим образом: - сформированы теоретические выводы о корректировке федерального избирательного законодательства (главным образом - в главах изданного учебно-методического комплекса по избирательному праву за авторством проф. С.А. Авакьяна и проф. Е.И. Колюшина); - проведена разработка конституционно-правовых основ статуса представителя власти как в связи с избирательным процессом, так и вне его рамок (исследования доц. С.Н. Шевердяева в специальной главе учебно-методического комплекса по избирательному праву, а также в отдельном материале, обнародованном на сайте Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления) - изучены прикладные эффекты применения различных избирательных систем на общегосударственном уровне и в регионах (результаты приведены в главах учебно-методического комплекса по избирательному праву, сформированных проф. Н.С. Тимофеевым и доцентами О.И. Баженовой и И.А. Старостиной) - осуществлена научная разработка системы конституционно-правовых гарантий устранения грубых и массовых нарушений избирательного законодательства в ходе избирательной кампании (глава изданного учебно-методического комплекса по избирательному праву под авторством проф. Н.Л. Пешина); - оценены с государствоведческих позиций современные проблемы избирательного права в развитых зарубежных правопорядках (в основном – в главах изданного учебно-методического комплекса по избирательному праву, написанных доц. И.П. Кененовой и А.А. Троицкой); - обосновано оптимальное соотношение представительной и непосредственной демократии в современной России (см. главу профессора С.А. Авакьяна в указанном издании). 6.2.) Научные итоги реализации данного этапа проекта в части, касающейся проблематики гражданского общества вкратце можно представить так: - разработаны теоретические основы общей конституционно-правовой теории о статусе институтов гражданского общества (следует отметить, что решению этой проблемы целиком посвящена изданная монография наших молодых участников проекта, студентов и аспирантов, кроме того, решение данной проблемы нашло отражение в главе первой в другой монографии – фундаментальном издании о вопросах гражданского общества, написанном проф. Н.А. Богдановой, а также доц. А.А.Троицкой и н.с. Д.Г. Шустровым); - в ходе выполнения проекта по этой тематике в работах авторского коллектива, а также при составлении специального приложения к опубликованной монографии дан научный обзор российской и зарубежной государствоведческой литературы о политических партиях, общественных и религиозных объединениях (в т.ч. и литературы на иностранных языках); - общемировые и общеевропейские нормативные стандарты в сфере деятельности институтов гражданского общества оценены с научных позиций в главе монографии «Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму», составленной Д.Г. Шустровым; - выводы относительно конституционно-правовой программы реформирования российской государственной системы массовых коммуникаций на основе современных международных стандартов предложены в той же монографии в отдельной главе доц. С.Н. Шевердяевым; - научная оценка актуальных вопросов финансирования негосударственной политической активности в России и за рубежом нашли отражение в главе указанной монографии, написанной доц. И.П. Кененовой; - проведен сравнительный научный обзор на тему современного политического экстремизма в мире (научные результаты по проблеме изложены в отдельном фрагменте данной монографии доц. А.А. Троицкой); - сформирована библиография научных работ по проблематике конституционно-правового статуса институтов гражданского общества по результатам оценки крупнейших российских и зарубежных (доступных он-лайн) научных центров (составлена О.А. Ежуковой). 7) Проведено в течение 2015 г. две конференции и два круглых стола для апробации итогов проекта (с участием представителей высших органов власти (Администрация Президента РФ, Государственная Дума, Совет Федерации, Конституционный Суд РФ и др.). 8) Подготовлено к изданию две монографии (сборника статей) по проблемам гражданского общества. При этом серьезным достижением в ходе реализации данного этапа проекта является издание отдельной монографии наших молодых участников проекта, студентов и аспирантов (Р. Прудентов, О. Болдырев, Н. Минина, Ю. Величинская и др.) Кроме того, как уже отмечалось, коллективу удалось превзойти даже свои завышенные научные планы на 2015 г. по опубликованным научным изданиям, поскольку дополнительно было опубликовано две книги: Государствоведческий справочник («Конституционный лексикон», авт. – проф. С.А. Авакьян), а также Сборник статей к конференции, состоявшейся в рамках «весеннего» подэтапа проекта в 2015 г. 9) Разработка учебно-методического комплекса по проблемам избирательного права (включает программу, учебное пособие, хрестоматию (в виде реферативного сборника и/или собрания выдержек из научных трудов, в т.ч. переведенных зарубежных), а также сборник нормативных актов и судебных решений). 10) Осуществлено также сведение итогов работы исполнителей по научным направлениям и редакторская работа для подготовки финальной версии коллективной монографии и учебно-методического комплекса. 11) Для закрепления и дальнейшего распространения результатов проекта в российской научной и образовательной среде на организационно-технической базе Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления, созданного решением Ученого совета МГУ имени М.В. Ломоносова сформированы специализированные базы данных, проведены тематические заседания, а также размещены в открытом доступе блоки библиографических исследований, приложений и материалов, полученных по тематике основных этапов научного проекта. 12) Опубликовано 12 научных статей в журналах списка ВАК в 2015 г. по тематике данного этапа проекта. 13) Закреплено два аспиранта в 2015 г., работающих над тематикой проекта, в аспирантуре юридического факультета МГУ с целью развития научной школы и подготовки диссертации (Аленькин И.В., Примакова Т.О.) 14) Защищено две кандидатские диссертации по тематике проекта в течение отчетного года, которые были подготовлены на кафедре конституционно и муниципального права (Карасева И.А., Оспанов Т.А.). 15) Организовано (в ходе «весенней» научной конференции) обсуждение текущих научных итогов проекта в рамках Межрегиональной ассоциации конституционалистов, снабжение ее филиалов научными, учебно-методическими и экспертными материалами, наработанными в ходе проекта, а также обеспечено открытие удаленного доступа к базам данных научной информации, созданной в ходе проекта через информационную систему Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления. Этап 3 в 2016 году В соответствии с Соглашением № 14-18-00168 от 23 июня 2014 года по проекту «Формирование правовых гарантий качественного воспроизводства политической элиты в Российской Федерации в контексте совершенствования публично-властных отношений и подготовки к федеральному избирательному циклу 2016-2018 гг.» в ходе работы по третьему этапу в 2016 году по теме «Современные конституционно-правовые стандарты преодоления коррупционных проявлений в системе политических отношений в России» реализованы следующие виды работ (приводятся далее согласно заявленному плану работы на 2016 г.). На третьем этапе проекта в 2016 г. исследовательская программа предполагала разрешение научных коллизий в области коррупционных проблем государственно-властной сферы деятельности с позиции конституционного права. Общая идеология этого этапа связана с той установкой, что кадровое обновление российской политической элиты 2016-2018 гг. имеет смысл лишь при условии бескомпромиссного очищения от ущербных традиций герметизма, бюрократизма и подверженности коррупции. Невыполнение этого условия способно привести к еще большему (за счет новых, «свежих» сил) разворачиванию коррупционной спирали до критического уровня и к непосредственной угрозе российской государственности. Системное решение данной проблемы с точки зрения конституционно-правового научного инструментария пока не найдено не только в отечественной литературе, но и за рубежом. Наработанный в ходе выполнения проекта научный задел в 2014-2015 гг. позволил творческому коллективу на следующем этапе проекта в 2016 г. повысить свои обязательства и расширить исследовательскую программу. В частности, были поставлены такие дополнительные задачи: - вместо двух публикаций в изданиях ВАК научный творческий коллектив обеспечил опубликование четырех научных статей, связанных с текущими результатами проекта; - вместо одной опубликованной коллективной научной монографии (сборника статей) в течение 2016 г. подготовлено две монографии (сборника статей); - в дополнение к заявленной программе мероприятий (одна конференция и один круглый стол) творческий коллектив организовал проведение еще одного круглого стола в течение 2016 г. для апробации предлагаемых в ходе реализации проекта научных идей; - вместо одного аспиранта, который закрепляется в очной аспирантуре юридического факультета для укрепления научной школы и дальнейшей научной разработки заявленной в проекте проблематики, в аспирантуре планируется закрепить двух аспирантов; - вместо одной кандидатской диссертации по тематике проекта на базе кафедры конституционного и муниципального права будет подготовлено две кандидатские диссертации. Что касается результатов, достигнутых в ходе проекта в 2016 г., то все заявленные работы для третьего этапа проекта выполнены. Более того, на отдельных направлениях работа осуществлена с перевыполнением заявленных контрольных индикаторов, например: 1. по показателю защиты диссертаций, подготовленных на кафедре конституционного и муниципального права, вместо одной кандидатской диссертации (Показатели и индикаторы предусмотрены Соглашением №14-18-00168 от 23 июня 2014г.)и в дополнение заявленным двум кандидатских диссертации, защищено в итоге три кандидатских диссертации по тематике проекта, а именно: Малютин Никита Сергеевич, защита 23 июня 2016 года, кандидатская диссертация на тему «Судебное толкование нормативных правовых актов в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект» (Сведения о результатах публичной защиты диссертации в диссертационном совете Д 501.001.74 от 23 июня 2016 года http://istina.msu.ru/dissertations/19000053/). Прудентов Роман Вадимович, защита 22декабря 2016 года, кандидатская диссертация на тему «Теория и практика метода в праве:общие и конституционно-правовые аспекты» (Протокол №20/11 заседания диссертационного совета Д 501.001.74 от 20.10.2016 года о назначении защиты http://istina.msu.ru/dissertations/30360446/). Величинская Юлия Николаевна, защита 09июня 2016 года, кандидатская диссертация на тему «Свобода общественного мнения как конституционно-правовая категория» (Сведения о результатах публичной защиты диссертации в диссертационном совете Д 501.001.74 от 09 июня 2016 года http://istina.msu.ru/dissertations/19008689/) 2. по показателю закрепления аспирантов, работающих над тематикой проекта в аспирантуре, в 2016 г. в аспирантуре юридического факультета МГУ закреплено два аспиранта с целью освоения проблематики проекта, развития научной школы и подготовки диссертации, а именно: Таюпова Карина Рашидовна, Соколов Николай Васильевич, зачислены с 01 октября 2016 года по 01 октября 2019 года в очную аспирантуру юридического факультета по направлению 40.06.01 «Юриспруденция» направленность «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» с выплатой государственной стипендии в установленном размере за счет средств федерального бюджета и предоставлением места в общежитии (выписка из приказа №2866-ас по Московскому государственному университету имени М.В.Ломоносова от 29 сентября 2016 года) 3. по показателю числа публикаций научной группы, индексируемых в базе данных «РИНЦ» вместо двух публикаций (Показатели и индикаторы предусмотрены Соглашением №14-18-00168 от 23 июня 2014г.) и в дополнение к заявленным четырем научным статьям научный творческий коллектив подготовил в итоге 9 отчетных публикаций в журналах индексируемых в базе данных «РИНЦ». 4. по показателю числа монографий научной группы, вместо одной опубликованной коллективной научной монографии (сборника статей) в течение 2016 г. опубликовано две монографии (сборника статей)и один учебно-методический комплекс. 5. по индикатору обнародование и апробация научных итогов в дополнение к заявленной программе мероприятий (одна конференция и один круглый стол) творческий коллектив организовал проведение еще одного круглого стола в течение 2016 года для апробации предлагаемых в ходе реализации проекта научных идей. 6. Общий объем подготовленной научной продукции, оцениваемой в печатных листах, также превышает заявленные показатели. Выполненные работы по проекту в 2016 году: Научным руководителем проекта проф. С.А. Авакьяном проделана организационно-методическая работа, важная для организации итогового этапа проекта, в том числе: организация проведения отчетной конференции; проведение методологических семинаров для исполнителей проекта; общая организация и научное руководство проектом. Среди выполненных работ в соответствии с заявленным планом работы научного творческого коллектива необходимо отметить следующие: 1) Проведение детального планирования достижения заявленных результатов научными руководителями проекта. 2) Проведение методологических семинаров для исполнителей проекта. 3) Распределение функций в рамках отдельных видов заявленных научных результатов. 4) Контроль координации между исполнителями. 5) Составление тактических проблемных и календарных графиков с установлением показателей текущего контроля исполнения проекта. 6) Научная работа творческого коллектива над отдельными сторонами научной проблематики данного этапа проекта и укрепление научной юридической школы (в том числе библиографическая работа, анализ доктринальных и нормативных источников, систематизация и классификация объектов исследования, объективирование научного результата в тексте и т.д.) В краткой форме научные итоги реализации этапа проекта 2016 года в части, посвященной проблематике коррупционных проявлений в системе политических отношений в России, можно изложить сообразно заявленным научным задачам следующим образом: - научное обоснование методологической возможности конституционно-правового воздействия на фундаментальные основы коррупционных традиций конкретного социума; - теоретическое построение оптимальной системы антикоррупционного конституционно-правового регулирования на нынешнем этапе развития российского конституционного права и построение гипотезы о трансформациях конституционно-правовой доктрины и законодательства под влиянием антикоррупционной проблематики в среднесрочной и долгосрочной перспективе; - научная оценка понятия «политическая коррупция» в современной политической социологии и правовой науке; - декларирование активов: уроки освобождения российской политической инфраструктуры от «нерезидентов» и другие ключевые конституционно-правовые аспекты российской административной реформы; - практика лоббизма в условиях отсутствия специального законодательства: зарубежный опыт и возможность его адаптации в России; - научная оценка современных международных правовых и этических антикоррупционных стандартов в вопросах, сопряженных с традиционными темами российского государствоведения; - научное обоснование системы конституционно-правовых гарантий прозрачности деятельности, подотчетности и реальной правовой ответственности представителей политической элиты. 7) Проведены в течение 2016 г. одна конференция и два круглых стола для апробации итогов проекта (с участием представителей высших органов власти (Администрация Президента РФ, Государственная Дума, Совет Федерации, Конституционный Суд РФ и др.). 8) Подготовлено к изданию две монографии (сборника статей) по заявленной проблематике: (а) Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы: Коллективная монография / Отв. редактор и руководитель авторского коллектива доктор юридических наук, профессор Авакьян С.А. М.: Юстицинформ, 2016; (б) Конституционное право и проблемы коррупции: видение молодых ученых. Коллективная монография. / Отв. ред. к.ю.н. С.Н. Шевердяев. М. Юстицинформ, 2016. 9) Разработан учебно-методический комплекс по проблемам коррупционных проявлений в системе политических отношений в России: Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом: Учебно-методический комплекс (учебное пособие) / отв. ред. д.ю.н., проф. С.А. Авакьян М. Юстицинформ, 2016. 10) Осуществлено также сведение итогов работы исполнителей по научным направлениям и редакторская работа для подготовки финальной версии коллективной монографии и учебно-методического комплекса. 11) Для закрепления и дальнейшего распространения результатов проекта в российской научной и образовательной среде на организационно-технической базе Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления, созданного решением Ученого совета МГУ имени М.В. Ломоносова сформированы специализированные базы данных, проведены тематические заседания, а также размещены в открытом доступе блоки библиографических исследований, приложений и материалов, полученных по тематике основных этапов научного проекта. 12) Опубликовано 9 научных статей в журналах списка ВАК в 2016 г. по тематике данного этапа проекта. 13) Закреплено два аспиранта в 2016 г., работающих над тематикой проекта, в аспирантуре юридического факультета МГУ с целью развития научной школы и подготовки диссертации (Таюпова К.Р., Соколов Н.В.) 14) Защищено три кандидатские диссертации по тематике проекта в течение отчетного года, которые были подготовлены на кафедре конституционно и муниципального права (Малютин Н.С., Прудентов Р.В., Величинская Ю.Н.). 15) Организовано обсуждение текущих научных итогов проекта в рамках Межрегиональной ассоциации конституционалистов, снабжение ее филиалов научными, учебно-методическими и экспертными материалами, наработанными в ходе проекта, а также обеспечено открытие удаленного доступа к базам данных научной информации, созданной в ходе проекта через информационную систему Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления. 16) В целях реализации показателей проекта расширен научный коллектив для укрепления научной школы и дальнейшей научной разработки заявленной в проекте проблематики путем привлечения двух молодых исследователей: Бердар А. - студент 2 курса магистратуры Юридического факультета МГУ, Чуева Д. - студент 4 курса Юридического факультета МГУ.

Выполненные работы и полученные результаты за 2014-2016 гг. Описание выполненных в отчетном 2014 году работ и полученных научных результатов I. Описание основных выполненных работ в 2014 году Основные выполненные работы нашли отражение в опубликованных монографиях, публикациях в научных журналах, проведении научных конференций и круглых столов, а также в других работах. a) Опубликованные монографии и учебно-методические пособия в 2014 году 1. Коллективная монография «Современные проблемы организации публичной власти». М.: Юстицинформ, 2014. – 596 с. 2. Учебно-методический комплекс «Организация государственной власти в России и зарубежных странах». М.: Юстицинформ, 2014.- 692 с. b) Статьи в научных журналах списка ВАК, опубликованные в 2014 г. участниками проекта 1) Авакьян С.А. «Публичная власть и представительство: организационные, социальные и персоналистские начала (конституционно-правовой взгляд)» // Конституционное и муниципальное право. 2014. №11. С. 20 – 30. 2) Шевердяев С.Н. «Теория разделения властей: проблема адаптации содержания к российским традициям науки и практики» // Конституционное и муниципальное право. 2014. №11. С. 12 – 19. Наработаны публикации по данному этапу проекта и запланированы к опубликованию в научных юридических журналах в 2015 календарном году. c) Научные мероприятия, проведенные в 2014 году на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова с целью апробации результатов научного проекта 25-27 ноября 2014 года научная конференция по теме «Судебная реформа: прошлое, настоящее, будущее», в рамках которой 26 и 27 ноября организована специальная расширенная государствоведческая секция по теме «Судебная власть в конституционном праве». d) Другие научные результаты в 2014 году 1. В 2014 г. в аспирантуре юридического факультета МГУ закреплены два аспиранта, работающих над тематикой проекта, с целью развития научной школы и подготовки диссертации. 2. Защищено 2 кандидатские и 1 докторская диссертации по тематике проекта в 2014 году, подготовленных на кафедре конституционно и муниципального права юридического факультета МГУ 3. Создана Специализированная база данных, а также размещена в открытом доступе блока библиографических исследований, полученных по тематике данного этапа научного проекта. В открытом доступе (в удобном для ознакомления, скачивания и распространения формате) в рамках официального сайта Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова в настоящее время размещены следующие комплексные материалы (доступны по адресу: http://law.msu.ru/node/32765 в разделе: «Текущие итоги научного проекта о проблемах качественного воспроизводства политической элиты в России, Российский научный фонд, 2014-2016 гг.»): 1) Аналитический обзор авторитетных научных конституционно-правовых ресурсов, доступных в сети Интернет на английском и русском языках (объемом 5,9 п.л.), 2) Комплексная научная библиография по конституционно-правовым проблемам разделения властей и иным вопросам организации власти (на английском и русском языках) (объемом 5 п.л.) 3) Краткая хрестоматия к учебному курсу по тематике конституционно-правовых вопросов организации власти (объемом 5,1 п.л.) 4) Сборник нормативных актов и судебных решений к учебному курсу по организации государственной власти в России и зарубежных странах (объемом 21,3 п.л.) 5) Сборник тестов к учебному курсу по конституционно-правовым проблемам организации публичной власти (объемом 0,4 п.л.). Данная робота проводилась на организационно-технической базе Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления, созданного решением Ученого совета МГУ имени М.В. Ломоносова на правах лаборатории в 2006 году. Для совершенствования системы оперативного обмена научной информации и пропаганды наиболее интересных научных результатов был обновлен дизайн поисковой системы и информационной составляющей сайта Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления как одной из точек доступа к результатам деятельности юридической научной школы МГУ имени М.В. Ломоносова. 4. Организовано обсуждение итогов этапа в рамках Межрегиональной ассоциации конституционалистов, сформированы договоренности о снабжении ее филиалов научными, учебно-методическими и экспертными материалами, наработанными в ходе проекта, а также обеспечено открытие для членов МАК удаленного доступа к базам данных научной информации, созданной в ходе проекта через информационную систему Научно-образовательного центра конституционализма и местного самоуправления (http://law.msu.ru/node/32765; либо по запросу – по электронной почте научного секретаря проекта по адресу: const@law.msu.ru). Результаты НИР прошли апробацию на заседании Межрегиональной ассоциации конституционалистов. Члены Межрегиональной ассоциации конституционалистов получили результаты проекта, достигнуто соглашение об обмене материалами http://www.constitutionalist.ru/publications/102/?ELE. http://www.constitutionalist.ru/links/ 5. Одним из результатов участия представителей высших органов власти в обсуждении итогов проекта является благодарственное письмо Председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы ФС РФ В.Н. Плигина, высоко оценившего научные итоги проекта. II. Описание основных полученных научных результатов проекта в 2014 году В краткой форме научные итоги реализации этапа проекта 2014 года, посвященного проблематике формирования сбалансированной конструкции власти в России, можно изложить сообразно заявленным научным задачам следующим образом. а) Комплексная теоретическая систематизация политических и конституционно-правовых проблем, решение которых гарантирует качественное воспроизводство политической элиты в государстве в среднесрочной перспективе с точки зрения социологической и правовой науки реализована, прежде всего, в работах д.ю.н. С.А. Авакьяна, к.ю.н. С.Н. Шевердяева, к.ю.н. Кененовой, к.ю.н. Д.Г. Шустрова и др., ставших отдельными частями коллективной монографии. Научным коллективном предложена серия научных идей для коррекции российской конституционно-правовой доктрины в отношении проблематики органического устройства российского государства, системы сдержек и противовесов. б) Научное обоснование оптимального каталога выработанных российской конституционно-правовой доктриной теоретических идей восстановления баланса конструкции российской власти предложено в работах д.ю.н. профессора С.А. Авакьяна, д.ю.н. Н.Л. Пешина, к.ю.н. И.П. Кененовой, к.ю.н. И.А. Старостиной и др. В своих частях научной работы авторы обосновывают сочетание наиболее авторитетных и оригинальных научных идей современной российской науки конституционного права, которые имеют наивысшее практическое значение с точки зрения реалистичности и продуктивности реализации. в) Разработка предложений по практической программе корректировок действующего конституционно-правового законодательства России отражена также, в первую очередь, в работах указанных выше членов научного творческого коллектива. Авторами предложено научное обоснование ключевых изменений в российском конституционном законодательстве, имплементация которых способна устранить перекосы в устройстве российской системы государственной власти, причем как на федеральном ее уровне, так и на региональном. Кроме того, даны предложения по правовой оптимизации взаимодействия государственной и муниципальной власти и устройству публичной власти на местах. г) Формирование полного критического обзора основных публикаций по проблеме разделения властей в рамках российской государствоведческой дискуссии с начала 80-х гг. представлено в работах молодых ученых, которым удалось сформировать огромный массив полезных данных главным образом методологического свойства. Особо можно выделить уникальную научную библиографию по теме разделения властей Р.В. Прудентова, которая включает не только российские работы, но и наиболее влиятельные сочинения зарубежных исследователей, написанные на английском языке. В процессе подбора материалов для научного проекта и предварительного обсуждения достигнутых результатов в ходе методологических семинаров, организованных профессорами Н.А. Богдановой, Е.и. Колюшиным, Н.С. Тимофеевым и др. накоплен и значительно укреплен критический потенциал задействованных в проекте студентов и аспирантов юридического факультета МГУ. д) Системное компаративистское исследование моделей системы сдержек и противовесов и их практических испытаний в условиях современного развития государства подробно представлено в работе к.ю.н. А.М. Арбузкина, который в детальных выкладках обосновывает современное состояние и тенденции развития моделей организации власти, прежде всего в Европейских странах. Более широкий страновой обзор зарубежных моделей, специфики национальных укладов системы сдержек и противовесов предложен в работах к.ю.н. А.А. Троицкой, к.ю.н. Шевердяева, к.ю.н. Арбузкина, к.ю.н. Д.Г. Шустрова, к.ю.н. И.П. Кененовой, которые собраны в рамках специальной научно-практической части проекта, реализованного в виде учебно-методического комплекса. е) Научная оценка современных общемировых и общеевропейских конституционно-правовых стандартов в вопросе разделения властей осуществлена в работе судьи Европейского суда по правам человека в отставке проф. А.И. Ковлера, который выделил основные тенденции организации власти на наднациональном уровне в современной Европе. ж) Научный обзор рекомендаций международных институтов в отношении вопросов развития политической системы России также представлен в работе д.ю.н. А.И. Ковлера, а также в работах к.ю.н. С.Н. Шевердяева, к.ю.н. А.А. Троицкой и др. Обоснованы выводы в отношении правовых и политических пределов вмешательства или влияния активности международных институтов на современный российский уклад государственной жизни. з) Библиографическое исследование научных работ по теме этапа по итогам оценки крупнейших российских и зарубежных научных фондов реализовано в указанной работе аспиранта Р.В. Прудентова. Нельзя не выделить проведенную закрепленным в очной аспирантуре факультета студентом О.Ю. Болдыревым работу по формированию каталога квалифицированных научных конституционно-правовых ресурсов с рекомендациями по их практическому использованию, которые доступны удаленно в сети Интернет для российских исследователей, широкого круга молодых ученых и специалистов. Описание выполненных в отчетном 2015 году работ и полученных научных результатов I. Описание основных выполненных работ в 2015 году Основные выполненные работы нашли отражение в опубликованных монографиях, публикациях в научных журналах, проведении научных конференций и круглых столов, а также в других работах. a) Опубликованные монографии и учебно-методические пособия в 2015 году 1. Коллективная монография «Актуальные проблемы развития гражданского общества глазами молодых ученых» (М., 2015 г.) 2. Учебно-методический комплекс «Право избирать и быть избранным в российских политических реалиях: основные конституционно-правовые проблемы. Учебно-методический комплекс» (М., 2015 г.) 3. Коллективная монография «Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы. Монография» (М., 2015 г.) 4. Терминологический словарь «Авакьян С.А. Конституционный лексикон: государственно-правовой терминологический словарь» (М., 2015 г.) 5. «Сборник материалов Международной научной конференции. Москва: Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова. 21-23 апреля 2015 г.» (М., 2015 г.) b) Статьи в научных журналах списка ВАК, опубликованные в 2015 г. участниками проекта 1. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 10. С. 5-11. 2. Величинская Ю.Н. Общественное мнение как фактор влияния на систему разделения властей // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 2. С. 13 - 20. 3. Величинская Ю.Н. Праймериз: демократическая ценность и проблемы применения в отечественной избирательной практике, перспективы конституционализации // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 8. С. 29 -36. 4. Ежукова О.А. Некоторые тенденции в правовом регулировании организации местного самоуправления в Москве" // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 5. С. 74 - 80. 5. Минина Н. В. Политические соглашения как фактор развития публичной власти // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 2. С. 7-12. 6. Салихов Д.Р. Учёт проявлений публичного протеста органами власти // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 2. С. 21–24. 7. Тимофеев Н.С. Проблемы участия местного самоуправления и гражданского общества в системе российского этатизма // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 10. С. 12-17 8. Троицкая А.А. Воинствующая демократия и запрет политических партий: практика впереди теории? // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 9. 9. Шевердяев С.Н. Допустимые отступления от принципа равенства пассивного избирательного права // Конституционное и муниципальное право. 2015. №8. С. 20-28. 10. Шевердяев С.Н. Развитие понятия использования преимуществ должностного или служебного положения в российском избирательном законодательстве // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2015. №4. С. 42-59. 11. Шевердяев С.Н. Правовые проблемы «предвыборного отпуска» и института неизбираемости // Государство и право. 2015. №12. С. 55-62. 12. Шустров Д.Г. Ограничительная оговорка и тест на пропорциональность в практике Верховного суда Израиля // Сравнительное конституционное обозрение. 2015 г. №2. 70-94. c) Научные мероприятия, проведенные в 2015 году на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова с целью апробации результатов научного проекта 1. Конференция 22-24 апреля 2015 г. «Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения». 2. Круглый стол 15 июня 2015 года «Вопросы совершенствования законодательства о выборах, политических партиях и иных общественных объединениях в преддверии федерального избирательного цикла 2016-2018 годов». 3. Круглый стол 14 октября 2015 г. «Механизмы участия институтов гражданского общества в обновлении власти: актуальные конституционно-правовые задачи. 4. Конференция 24-25 ноября 2015 года «Стратегия национального развития и задачи российской юридической науки» (конституционно-правовая секция 24 ноября 2015 г. «Конституционно-правовые аспекты стратегии национального развития России»). d) Другие научные результаты в 2015 году 2. В 2015 г. в аспирантуре юридического факультета МГУ закреплены два аспиранта, работающих над тематикой проекта, с целью развития научной школы и подготовки диссертации 2. Защищено две кандидатские диссертации по тематике проекта в 2015 году, подготовленных на кафедре конституционно и муниципального права юридического факультета МГУ 3. Продолжает свое развитие специализированная база данных, связанная с обнародованием основных научных итогов проекта, размещенная в открытом доступе на странице проекта РНФ на сайте юридического факультета МГУ - http://www.law.msu.ru/node/32765. Организована возможность постоянного обсуждения научных итогов проекта в рамках Межрегиональной ассоциации конституционалистов (http://www.constitutionalist.ru/links/). II. Описание основных полученных научных результатов проекта в 2015 году В краткой форме научные итоги реализации этапа проекта 2015 года в части, посвященной проблематике избирательного права, можно изложить сообразно заявленным научным задачам следующим образом: - сформированы теоретические выводы о корректировках в концепции федерального избирательного законодательства - проведена разработка конституционно-правовых основ статуса представителя власти как в связи с избирательным процессом, так и вне его рамок; - изучены прикладные эффекты применения различных избирательных систем на общегосударственном уровне и в регионах - осуществлена научная разработка системы конституционно-правовых гарантий устранения грубых и массовых нарушений избирательного законодательства в ходе избирательной кампании - оценены с государствоведческих позиций современные проблемы избирательного права в развитых зарубежных правопорядках - обосновано оптимальное соотношение представительной и непосредственной демократии в современной России Научные итоги реализации данного этапа проекта в части, касающейся проблематики гражданского общества вкратце можно представить так: - проведена научная разработка современных проблем формирования теоретических основы общей конституционно-правовой теории о статусе институтов гражданского общества в России - дан научный обзор российской и зарубежной государствоведческой литературы о политических партиях, общественных и религиозных объединениях - оценены с научных позиций общемировые и общеевропейские нормативные стандарты в сфере деятельности институтов гражданского общества - на основе современных международных стандартов предложены выводы относительно конституционно-правовой программы реформирования российской государственной системы массовых коммуникаций - проведена научная оценка актуальных вопросов финансирования негосударственной политической активности в России и за рубежом - проведен сравнительный научный обзор на тему современного политического экстремизма в мире - сформирована библиография научных работ по проблематике конституционно-правового статуса институтов гражданского общества по результатам оценки крупнейших российских и зарубежных (доступных он-лайн) научных центров III. Ссылки на информационные ресурсы в сети Интернет (url-адреса), посвященные проекту: • http://www.law.msu.ru/node/32765 - специальная страница данного проекта РНФ на официальном сайте юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова; • http://www.constitutionalist.ru/links/ - ссылка на проект на сайте Межрегиональной ассоциации конституционалистов (ведущее по охвату региональных научных школ общественное объединение государствоведов), которая позволяет облегчать поиск научных итогов проекта и коммуникацию между исследователями; • https://www.facebook.com/Кафедра-Конституционного-и-муниципального-права-Юрфак-МГУ-1624098184487593 - страница в социальной сети «Facebook», зарегистрированная для обнародования текущих результатов проекта (зарегистрирована в 2015 г., модерирование проводится в экспериментальном режиме); • https://www.youtube.com/channel/UCLxbkBmnYOg1MXgLkfoKJBA/feed - канал «Кафедра Конституционного и муниципального права - Юрфак МГУ» в web-хостинге «YouTube» создан для обнародования текущих результатов проекта (зарегистрирована в 2015 г., модерирование проводится в экспериментальном режиме). Описание выполненных в отчетном 2016 году работ и полученных научных результатов I. Описание основных выполненных работ в 2016 году Основные выполненные работы нашли отражение в опубликованных монографиях, публикациях в научных журналах, проведении научных конференций и круглых столов, а также в других работах. a) Опубликованные монографии и учебно-методические пособия в 2016 году 1. Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы: Коллективная монография / Отв. редактор и руководитель авторского коллектива доктор юридических наук, профессор Авакьян С.А. М.: Юстицинформ, 2016. 2. Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом Учебно-методический комплекс (учебное пособие) / отв. ред. д.ю.н., проф. С.А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2016. 3. Конституционное право и проблемы коррупции: видение молодых ученых. Коллективная монография / Отв. ред. к.ю.н. С.Н. Шевердяев. М.: Юстицинформ, 2016. b) Статьи в научных журналах списка ВАК, опубликованные в 2016 г. участниками проекта 1. Шевердяев С.Н. Конституционно-правовые подходы к разработке антикоррупционной проблематики: основные маршруты // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. №4. С. 73 – 91. 2. Аленькин И.В. Иностранные агенты: нужны ли контрреформы? // Конституционное и муниципальное право. 2016. №6. С. 21-28. 3. Тимофеев Н.С. Жилищно-коммунальные проблемы в контексте конституционных основ и антикоррупционных мер // 2016. №6. С. 43-48. 4. Салихов Д.Р. Дискреционное усмотрение и коррупция // Пробелы в российском законодательстве. 2016. №6. С.205 – 212. 5. Старостина И.А. На пути к парламентским выборам 2016 г.: конституционно-правовые новеллы // Конституционное и муниципальное право. 2016. №8. С. 37-43. 6. Шевердяев С.Н. Системная коррупция как проблема науки конституционного права: обсуждение вопроса на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова // Конституционное и муниципальное право. 2016. №9. С. 10-16. 7. Пешин Н.Л. Борьба с коррупцией в спорте: международный и внутригосударственный опыт // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 10. С. 31-36. 8. Прудентов Р.В. Общественный контроль как инструмент противодействия коррупции // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 10. С. 37-42. 9. Болдырев О.Ю. Коррупция, суверенитет и конституционная политическая экономия // Конституционное и муниципальное право. 2016. №11. С. 23 – 30. c) Научные мероприятия, проведенные в 2016 г. на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова с целью апробации результатов научного проекта 1. Конференция 22 ноября 2016 г. «Конституционно-правовые проблемы обеспечения прав и свобод личности»; 2. Круглый стол 22 сентября 2016 года «Конституционно-правовые подходы к исследованию коррупционных проблем»; 3. Круглый стол 02 июня 2016 г. «Системная коррупция как проблема науки конституционного права». d) Другие научные результаты в 2016 году 1. В 2016 г. в аспирантуре юридического факультета МГУ закреплены два аспиранта, работающих над тематикой проекта, с целью развития научной школы и подготовки диссертации 2. Защищено три кандидатские диссертации по тематике проекта в 2016 году, подготовленных на кафедре конституционно и муниципального права юридического факультета МГУ. 3. Продолжает свое развитие специализированная база данных, связанная с обнародованием основных научных итогов проекта, размещенная в открытом доступе на странице проекта РНФ на сайте юридического факультета МГУ - http://www.law.msu.ru/node/32765. Организована возможность постоянного обсуждения научных итогов проекта в рамках Межрегиональной ассоциации конституционалистов (http://www.constitutionalist.ru/links/). II. Описание основных полученных научных результатов проекта в 2016 году В краткой форме научные итоги реализации этапа проекта 2016 года в части, посвященной тематике проекта «Современные конституционно-правовые стандарты преодоления коррупционных проявлений в системе политических отношений в России», можно изложить сообразно заявленным научным задачам следующим образом: - проведено научное обоснование методологической возможности конституционно-правового воздействия на фундаментальные основы коррупционных традиций конкретного социума; - проведено теоретическое построение оптимальной системы антикоррупционного конституционно-правового регулирования на нынешнем этапе развития российского конституционного права и построение гипотезы о трансформациях конституционно-правовой доктрины и законодательства под влиянием антикоррупционной проблематики в среднесрочной и долгосрочной перспективе; - осуществлена научная оценка понятия «политическая коррупция» в современной политической социологии и правовой науке; - сформировано декларирование активов: уроки освобождения российской политической инфраструктуры от «нерезидентов» и другие ключевые конституционно-правовые аспекты российской административной реформы; - изучена практика лоббизма в условиях отсутствия специального законодательства: зарубежный опыт и возможность его адаптации в России; - осуществлена научная оценка современных международных правовых и этических антикоррупционных стандартов в вопросах, сопряженных с традиционными темами российского государствоведения; - проведено научное обоснование системы конституционно-правовых гарантий прозрачности деятельности, подотчетности и реальной правовой ответственности представителей политической элиты. III. Ссылки на информационные ресурсы в сети Интернет (url-адреса), посвященные проекту: • http://www.law.msu.ru/node/32765 - специальная страница данного проекта РНФ на официальном сайте юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова; • http://www.constitutionalist.ru/links/ - ссылка на проект на сайте Межрегиональной ассоциации конституционалистов (ведущее по охвату региональных научных школ общественное объединение государствоведов), которая позволяет облегчать поиск научных итогов проекта и коммуникацию между исследователями; • https://www.facebook.com/Кафедра-Конституционного-и-муниципального-права-Юрфак-МГУ-1624098184487593 - страница в социальной сети «Facebook», зарегистрированная для обнародования текущих результатов проекта (зарегистрирована в 2015 г., модерирование проводится в экспериментальном режиме); • https://www.youtube.com/channel/UCLxbkBmnYOg1MXgLkfoKJBA/feed - канал «Кафедра Конституционного и муниципального права - Юрфак МГУ» в web-хостинге «YouTube» создан для обнародования текущих результатов проекта (зарегистрирована в 2015 г., модерирование проводится в экспериментальном режиме).