Аннотация:Статья посвящена вопросам анализа предпосылок и условий формирования инновационно-ориентированных кластерных структур. Рассматриваются внешние экономические вызовы, связанные с необходимостью перехода на инновационный путь развития нашей страны, и возникающие задачи государственного регулирования экономики. Делается вывод, что одним из условий обеспечения технологической безопасности является формирование инновационно-ориентированных кластерных систем (ИОКС). Анализируется системное понятие ИОКС, предпосылки и факторы, а также элементы стратегии их формирования.