Широкие перспективы и овраги конкурентной политикистатья
Статья опубликована в журнале из списка RSCI Web of Science
Информация о цитировании статьи получена из
Web of Science,
Scopus
Статья опубликована в журнале из перечня ВАК
Статья опубликована в журнале из списка Web of Science и/или Scopus
Дата последнего поиска статьи во внешних источниках: 26 апреля 2019 г.
Аннотация:Цели конкурентной политики являются предметом обсуждения практически с момента ее
возникновения. Ввиду специфических особенностей экономической и институциональной
среды антимонопольные органы в развивающихся странах сегодня преследуют более
широкий круг целей, чем антимонопольные ведомства развитых стран. Однако даже
цели, которые характеризуются высокой комплементарностью, не являются полностью
взаимодополняющими. В случае возникновения конфликта целей от выбора приоритета может
зависеть, не окажет ли то, что формально является конкурентной политикой, антиконкурентного
воздействия. Вместе с тем даже сама цель защиты и продвижения конкуренции может
быть неверно истолкована правоприменителем, в результате чего также могут возникать
антиконкурентные эффекты. В свете широких перспектив конкурентной политики в статье
анализируются недавно принятый Национальный план развития конкуренции в Российской
Федерации на 2018–2020 годы и некоторые декларируемые в нем целевые показатели с точки
зрения их соответствия принципам экономики отраслевых рынков и экономического анализа
права. Подобный анализ проводится также в отношении Доклада о развитии конкуренции в
регионах в разделе о картелях. Авторы показывают, каким образом индикаторы, выбранные
ФАС России для оценки собственной антикартельной политики, могут привести к ошибкам
в объяснении ее результатов и исказить стимулы как самого антимонопольного органа, так
и участников рынка. В статье также проводится анализ возможных причин возникновения
антиконкурентных эффектов формально конкурентной политики, связанных с качеством
институционального проектирования, противоречием краткосрочных и долгосрочных целей,
а также необходимостью в системном взгляде на деятельность регуляторов.