Аннотация:В статье проводится анализ системы регионального и муниципального управления в Российской Федерации с целью выявления проблем, которые система управления не в состоянии решить или решает их неэффективно. Для решения этих проблем предложены меры по формированию новой институциональной системы управления, направленные на модернизацию экономики и повышение эффективности регионального и муниципального управления.