Аннотация:В статье представлены данные о взглядах на отношения СМИ и аудитории, которыми руководствуются представители законодательной власти, принимая документы, регулирующие деятельность СМИ. Эти данные получены в рамках теоретико-прикладного исследования «Журналистика в информационном поле России: должное и реальное», предпринятого на факультете журналистики МГУ в 2016-2017 годах. Использовались два метода: с помощью экспертного анализа текстов изучены законодательные документы в сфере массмедиа, принятые в период с 2013 по 2017 гг., где позиция авторов на должное отразилась спонтанно, и с помощью анкетирования выявлены осознанные взгляды депутатов по тому же поводу. Анализ показал, что законотворческий процесс в отношении СМИ имеет односторонний характер, т.к. в представлениях законодателей о СМИ учитывается не весь спектр их функций, не полностью осознаётся своеобразие журналистики, особенности её положения и назначения в обществе. Отчётливо видна ориентация на запретительные меры, на сокращение пространства свободы прессы, свободы слова.